學生資助既是國計,更是民生,事關(guān)家庭經(jīng)濟困難學生的前途和命運。省委、省政府一直非常重視貧困學生資助工作,并在政策和資金上給予了強有力的保證。2015年,全省共投入166.4億元資金用于學生資助工作,受益學生達3180萬人次,全面構(gòu)建起了“縱向貫通、橫向聯(lián)通、各級各類學校全覆蓋、集免、獎、助、貸、補多位為一體”的全省學生資助政策體系。
一、學前教育保教費減免政策全面建立
按照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和財政部、教育部《關(guān)于建立學前教育資助制度的意見》要求,我省從2011年秋起,按每名兒童每年1000元的標準和在園兒童10%的比例,減免了普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童保教費。從2013年秋起,率先在民族地區(qū)啟動實施了學前教育保教費減免政策,按每名兒童每年600元的標準,減免了民族地區(qū)所有在園兒童保教費。2015年出臺《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》,計劃從2016年春季學期起,據(jù)實免除民族自治地方所有在園幼兒和所有建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費;將四大片區(qū)中的非民族縣學前幼兒保教費減免比例由10%提高到20%。
2015年,全省共投入5.97億元資金,減免62.54萬名學前兒童保教費。
二、義務(wù)教育“三免一補”全面實現(xiàn)
2015年,全省共安排115.3億元資金用于義務(wù)教育,受益學生達2872萬人次,城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。一是免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學生學雜費,免費為所有義務(wù)教育階段學生提供了教科書和作業(yè)本。二是在按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準,為全省非民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學生補助生活費的基礎(chǔ)上,從2013年起,將藏區(qū)和老涼山10個縣寄宿學生生活費補助標準及補助面提高到1700元和100%,并按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準和不超過20%的比例,為城市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供了生活費補助,全面實現(xiàn)了“應(yīng)補盡補”。三是按每生每年200天、每天3元的標準,在全省119個縣(市、區(qū))實施了農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。其中,民族地區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、中等職業(yè)教育資助水平全面提升
根據(jù)國家四部委《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》精神,我省從2012年秋起,實施了中職免學費政策,同時調(diào)整擴大了國家助學金資助范圍;從2016年秋季學期開始,對全省建檔立卡貧困家庭中職學生在發(fā)放中職助學金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學期500元的生活補助。2015年,全省共投入中職免學費資金16.71億元,受益學生85.33萬人次;國家助學金4.6億元,受益學生22.67萬人次。目前,全省已按每生每年平均2000元的標準,免除了中職學校全日制正式學籍一、二、三年級非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生學費;按每生每年平均2000元的標準,為全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)20%的學生提供了國家助學金。同時突破國家助學金非涉農(nóng)專業(yè)20%比例的限制,為省內(nèi)“連片特困地區(qū)”、藏區(qū)中職學校和藏文學校、彝文學校、志翔學校一、二年級所有學生提供了國家助學金?!?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">9+3”學生全部納入助學金享受范圍,不受年級和比例限制。
四、普通高中資助取得新突破
根據(jù)財政部 教育部《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度的意見》,我省于2010年秋起,按每生每年平均1500元的標準和在校生30%的比例,為普通高中家庭經(jīng)濟困難學生提供了國家助學金。2013年底,為切實減輕經(jīng)濟困難家庭負擔,省委、省政府啟動實施了普通高中免學費政策,決定從2014年春季學期起,按每生每學期300元、每學年600元的標準和普通高中在校生30%的比例,免除普通高中家庭經(jīng)濟困難學生學費。2015年,普通高中國家助學金標準由每生每年平均1500元提高到2000元,并按普通高中在校生30%的比例據(jù)實免除家庭困難學生學費。2015年出臺《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》,計劃從2016年春季學期起,據(jù)實免除民族自治地方普通高中在校學生學費和教科書費。
2015年,各級財政共投入4.45億元資金,據(jù)實免除了47.99?萬名家庭經(jīng)濟困難普通高中學生學費;投入4.18億元資金,為46.92萬名普通高中學生提供了國家助學金。
五、普通高等教育資助政策體系全面建立
(一)施行特別資助政策,確保家庭經(jīng)濟困難大學新生全部進得來
一是建立了大學新生入學資助制度。為幫助家庭經(jīng)濟困難大學新生順利入學,省上設(shè)立了新生入學資助項目,并按“省內(nèi)院校錄取新生每人一次性補助500元、省外院校錄取新生每人一次性補助1000元”的標準,為省內(nèi)特困大學新生提供交通費和開學后短期生活費。
二是建立了國家貼息助學貸款制度。國家助學貸款主要用于解決家庭經(jīng)濟困難大學生學費和住宿費。凡入學前戶籍在四川的家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生和研究生,均可在戶籍所在地或就讀大學申請生源地助學貸款或校園地助學貸款。貸款標準為:本??粕咳嗣磕曜罡?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">8000元;研究生每人每年最高12000元。我省校園地國家助學貸款由農(nóng)業(yè)銀行四川分行辦理,有意申請校園地助學貸款的學生,可在就讀高校學生資助管理中心申請辦理;生源地信用助學貸款由開發(fā)銀行和省農(nóng)信社辦理,有意申請生源地助學貸款的學生,可在戶籍地縣(市、區(qū))學生資助管理中心申請辦理。學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼,畢業(yè)后的利息由學生支付。學生畢業(yè)三年后開始還本,貸款期限為學制加13年,最長不超過20年。
三是建立了“綠色通道”制度。針對每年新生開學,總是有少部分學生交不起學費的特殊實際,我省施行了普通高等學校新生入學“綠色通道”政策,對新錄取的開學時交不起學費的家庭經(jīng)濟困難大學生,一律先辦理入學手續(xù),然后再根據(jù)核實后的情況,分別予以學費“緩、減、免”的資助。目前,省內(nèi)各高校在新生入學報到時均開辟了“綠色通道”,家庭經(jīng)濟困難學生均可通過“綠色通道”先報到入學。
(二)健全資助政策,確保家庭經(jīng)濟困難大學生全部留得住
一是建立了國家助學金制度。國家助學金用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通高校本專科學生生活費支出,資助面約為普通高校在校生的30%,標準為每生每年平均3000元,省內(nèi)全日制普通高校家庭經(jīng)濟困難學生均可提出申請。從2014年秋季起,按“博士每年10000元、碩士每年6000元”的標準,為納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)提供國家助學金。
二是建立了國家勵志獎學金制度。國家勵志獎學金用于獎勵資助品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的二年級及以上全日制本??茖W生,標準為每生每年5000元,獎勵面約為3%。
三是建立了國家獎學金制度。國家獎學金是面向全日制在校學生的最高獎項,用于獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的研究生和特別優(yōu)秀的二年級及以上本??粕藴蕿椋罕緦?粕磕?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">8000元,博士每年3萬元,碩士每年2萬元。
四是建立了研究生學業(yè)獎學金制度。從2014年秋起,設(shè)立四川省研究生學業(yè)獎學金,用于激勵家庭經(jīng)濟困難研究生勤奮學習。其中,博士生每年平均10000元,分12000元、10000元、8000元三檔,獎勵面為70%;碩士生平均每年8000元,具體分10000元、8000元、6000元三檔,獎勵面為40%。
五是建立了勤工助學制度。勤工助學是指學校為家庭經(jīng)濟困難學生設(shè)置和提供校內(nèi)外項目及機會,幫助其利用課余時間通過勞動取得合法報酬,用于改善其學習和生活條件。勤工助學每周不超過8小時,每月不超過40小時。校內(nèi)固定崗位按月計酬,每月最高40個工時的酬金,原則上不低于當?shù)刈畹凸べY標準或居民最低生活保障標準。校內(nèi)臨時崗位按小時計酬,每小時酬金原則上不低于8元。目前,省內(nèi)高校均建立和完善了勤工助學制度,家庭經(jīng)濟困難大學生可向?qū)W校提出申請,并獲得崗位。
六是建立了應(yīng)征入伍國家資助制度。為鼓勵全日制高校學生服義務(wù)兵役,國家從2009年起,施行了大學生服義務(wù)兵役學費補償、代償或減免政策。目前,省內(nèi)地方屬普通高?!跋犬斄x務(wù)兵后讀大學”和“先讀大學后再當義務(wù)兵”的學生均可享受該政策。從2014年秋起,資助標準上限調(diào)整為:本專科生每年8000元,研究生每年12000元。其中,對先當義務(wù)兵并在退役一年以后考入全日制普通高等學校的自主就業(yè)退役士兵給予學費減免;對先讀大學再當義務(wù)兵的畢業(yè)生,國家對其在校期間實際繳納的學費和獲得的國家助學貸款實行一次性補償和代償;對在讀期間當義務(wù)兵的學生,除對其在校期間繳納的學費和獲得的國家助學貸款代償進行一次性補償和代償外,還可享受退役后復學的學費減免政策;對剛?cè)〉么髮W學籍后就當義務(wù)兵的大學新生,減免退役后入學的學費。
七是建立了建檔立卡貧困戶家庭新入學全日制本專科學生特別資助制度。從2016年秋季學期起,對全省建檔立卡的貧困戶家庭新入學的全日制本??茖W生,按照每生每學年4000元的標準給予資助,連續(xù)資助直到學業(yè)結(jié)束。
詳細請查閱原文:?;?全覆蓋 幼兒到博士“應(yīng)助盡助”
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