最近一段時間，“診斷與改進”（以下簡稱“診改”）成了職業(yè)教育領(lǐng)域熱議的話題。有人認為這是一項事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)院校活力、建設(shè)質(zhì)量共治機制的深刻變革，早就應(yīng)當這么做。不少院校，特別是示范類院校已經(jīng)在組織文件解讀、學(xué)習研討、方案制訂。但也有人疑慮重重，甚至認為：還不是評估那一套，只是換個說法再給學(xué)校加個“緊箍咒”而已。

　　診改是一件新鮮事，一時出現(xiàn)種種不同的議論很正常。大家研討、爭論最多的是，在實施“管辦評分離”之后，院校為什么還要搞診改。因此，筆者認為有必要將這個問題的思考與業(yè)界同仁交流分享。

　　變，時代旋律的最強音符

　　職業(yè)教育是直接為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)人才的教育，是和社會經(jīng)濟發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需求關(guān)系最為緊密和直接的教育。按照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的觀點，從一個國家職業(yè)技術(shù)教育今天的水平，可以預(yù)測該國勞動大軍明天的實力。因此，職業(yè)教育必須時刻關(guān)注“兩個發(fā)展需求”，保持對時代旋律的高度敏感。

　　人類社會經(jīng)歷過兩次“數(shù)據(jù)爆炸”。第一次起于印刷術(shù)和造紙術(shù)的發(fā)明，第二次起于計算機和數(shù)字化存儲設(shè)備的問世。兩次“數(shù)據(jù)爆炸”都為人類社會帶來深刻變革。相對而言，第二次“數(shù)據(jù)爆炸”，也就是通常所說“信息化”，影響更為巨大深遠，而且影響力至今還在不斷彰顯之中。

　　前不久，牛津大學(xué)發(fā)表了一項研究結(jié)論：未來20年，美國全部702種職業(yè)中，有47%的職位將被機器取代。“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程必然伴隨著一些行業(yè)的衰落、消失，全球?qū)⒚媾R“技術(shù)性失業(yè)”的嚴峻挑戰(zhàn)。但是，挑戰(zhàn)總是同時孕育著機遇，人們大可不必驚慌失措。而毋庸置疑的是，隨著“三化時代”（全球化、知識化、信息化）的到來，“變”必將成為時代旋律的最強音符。對此，我們職業(yè)教育必須要有足夠的認識和充分的準備。

　　變，須以提高質(zhì)量為核心

　　面對“變”的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育只有一種選擇：以變應(yīng)“變”、爭取主動。而變，必須以提高質(zhì)量為核心。

　　質(zhì)量，過去是指“產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)劣程度”，因此是以產(chǎn)品或服務(wù)的提供者為主來制定質(zhì)量標準。其結(jié)果是，標準趨于固化，質(zhì)量保持靜態(tài)，產(chǎn)品或服務(wù)鮮有改進。這使得使用者和服務(wù)對象對質(zhì)量好壞由關(guān)注到無奈，最后到漠然，質(zhì)量也就顯得不那么至關(guān)重要，淪落為績效評價中的一個指標。

　　今天，質(zhì)量被重新定義為“產(chǎn)品或服務(wù)對使用者或服務(wù)對象需求的滿足程度”。因此，必然主要依據(jù)產(chǎn)品的使用者或服務(wù)對象的需求來制定質(zhì)量標準。其結(jié)果是，標準與時俱進，產(chǎn)品或服務(wù)持續(xù)改進，質(zhì)量的提升變得永無止境。與此同時，對質(zhì)量的關(guān)注從少數(shù)人（產(chǎn)品、服務(wù)的提供者）變?yōu)榱?ldquo;人人”；從狹隘的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量，擴展到了生活（物質(zhì)的、精神的）質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、治理質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量等各個方面。由此，質(zhì)量上升為關(guān)乎全局安危——戰(zhàn)略決策、組織形態(tài)、過程模式的“生命線”。

　　以培養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、服務(wù)提供者，以及一線管理者為己任的職業(yè)教育，唯有盡快轉(zhuǎn)變質(zhì)量理念，重新思考人才培養(yǎng)目標和標準，大膽變革辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，切實加快以“診斷與改進”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要特征的自身質(zhì)量保證體系建設(shè)，方能承擔起率先迎擊“技術(shù)性失業(yè)”風暴的時代責任。

　　變，須以激發(fā)創(chuàng)新為根本

　　清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長錢穎一教授認為，創(chuàng)造力強弱主要取決于三個要素：創(chuàng)造性精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性能力。創(chuàng)造性精神排在第一位。

　　當前，以質(zhì)量提升為核心的深刻改革既千頭萬緒又刻不容緩，但一切變革都要以激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新精神為根本。

　　職業(yè)院校普遍建立診改制度的基本出發(fā)點是，引導(dǎo)學(xué)校借此進一步深化內(nèi)部體制機制改革，真正成為質(zhì)量保證第一責任人。與此同時，建立以質(zhì)量為核心和紐帶的職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展合作共贏的協(xié)同聯(lián)動制度體系，進而把服務(wù)發(fā)展需求的宗旨落到實處；引導(dǎo)師生員工通過科學(xué)樹立自信、自主確立發(fā)展（成長）目標、自覺打造質(zhì)量改進螺旋，形成網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動、多循環(huán)改進、常態(tài)化運行的質(zhì)量共治機制，真正實現(xiàn)質(zhì)量的“三全”（全員、全過程、全方位）保證，使得人人成為質(zhì)量的擔當者、創(chuàng)造者和享受者。

　　變，需要從“我”做起

　　隨著人們對質(zhì)量關(guān)注度的不斷提高，檢驗和評估的結(jié)論越來越受到社會各方的重視。這本是值得稱道的進步，但事物都有兩面性，極度重視檢驗結(jié)論的副作用也不請自來——檢驗和評估的組織者越來越強勢，利益相關(guān)方越來越無語；“管理主義”大行其道，多元建構(gòu)步履維艱；曖昧交易暗流涌動，公正公平面臨尷尬。我們這樣說，并不是不需要檢驗和評估，而是提倡更加重視質(zhì)量生成的過程，重視質(zhì)量生成主體的作用。質(zhì)量，是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗出來的，歸根到底要靠質(zhì)量創(chuàng)造者自身來保證和提升。

　　正是在上述理念的基礎(chǔ)上，質(zhì)量管理專家提出了“零缺陷思維”理論，核心理念是，每一位質(zhì)量創(chuàng)造者“一開始就做正確的事情，一次就把事情做正確”。這一理論如今已成為世界上許多先進企業(yè)的指導(dǎo)準則和追求目標。

　　和生產(chǎn)無生命產(chǎn)品的企業(yè)相比，院校培養(yǎng)的是明天的勞動者和接班人，社會責任之重何止百倍。企業(yè)尚且以“零缺陷制造”作為目標，教育更應(yīng)以“零失敗”作為自我要求。這成為我們研制診改方案的愿景目標和動力源頭。

　　診改把“自我保證”列為主要工作方針，就是強調(diào)“我”的主體地位、強調(diào)從“我”做起的極端重要性。并且，這個“我”指的是重要的質(zhì)量生成主體，是質(zhì)量的設(shè)計者、生產(chǎn)者和管理者。聯(lián)系職業(yè)教育實際，質(zhì)量生成主體主要包括辦學(xué)者和管理者。在職業(yè)院校內(nèi)部，主要是學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（員工）、學(xué)生這五類主體。這是在診改方案中要求上述主體都要建立“質(zhì)量改進螺旋”的出發(fā)點，也是建立“五縱五橫”網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)動式質(zhì)量保證體系的依據(jù)。

　　從“我”開始，要從自主設(shè)定目標和標準起步。一直以來，人們習慣于跟從“上面”或“專家”制定的統(tǒng)一、高大的目標與標準，不顧實際地去追求、去迎合。造成的后果是，抑制了主體創(chuàng)新、助長了作假風氣、瓦解了目標作用。因此，不同主體的質(zhì)量改進螺旋應(yīng)有不同的內(nèi)涵，而且集中體現(xiàn)在目標和標準的不同上。主體要敢于、善于為自己設(shè)定階段目標和長遠目標，并在不停地“跳起來，摘果子”的過程中，提升自己、創(chuàng)造未來。

　　從“我”開始，要落實在制度化、常態(tài)化的診斷與改進環(huán)節(jié)中。人們習慣于將“完成任務(wù)”作為工作的終點，一些周期性、經(jīng)常性的工作常常因此而“越做越疲”。知識管理理論認為，那樣的工作只有“前臺”沒有“后臺”，難以產(chǎn)生持久的學(xué)習力和創(chuàng)造力。所謂“后臺”，關(guān)鍵就是診斷和改進。工作進行過程中要經(jīng)常自我診斷，發(fā)現(xiàn)異常，及時改進。工作完成后，更要習慣于根據(jù)事先設(shè)定的目標（標準）做全面的自我診斷。而且，無論總結(jié)成績還是發(fā)現(xiàn)問題，主要目的都是找出隱藏于成功或問題背后的規(guī)律性的東西，有效改進，直至對目標（標準）做出調(diào)整。工作因此而常做常新，學(xué)習、創(chuàng)新動力取之不盡、用之不竭，目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向統(tǒng)一于工作全程。

　　落實診改難度不小，因為涉及每位師生員工工作和學(xué)習方式以及習慣的改變。如果只靠少數(shù)人的努力，又缺少相應(yīng)的機制保證，沒有現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，診改就只能停留在嘴上和紙上。但是，如果我們不下決心，沒有勇氣去突破瓶頸，等來的只能是職業(yè)教育與“兩個發(fā)展需求”的脫節(jié)，以及全社會的批評和抱怨。難，不是理由，迎難而上，“變中求進、進中求新、新中突破”方是正道。我們相信，隨著診改制度的普遍建立和成功運行，我國的職業(yè)教育將整體開啟新的發(fā)展里程，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績。（作者系全國職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進專家委員會主任委員）

詳細內(nèi)容請查閱原文：診改 不是加給學(xué)校的“緊箍咒”