學(xué)生資助既是國(guó)計(jì)，更是民生，事關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的前途和命運(yùn)。省委、省政府一直非常重視貧困學(xué)生資助工作，并在政策和資金上給予了強(qiáng)有力的保證。2015年，全省共投入166.4億元資金用于學(xué)生資助工作，受益學(xué)生達(dá)3180萬(wàn)人次，全面構(gòu)建起了“縱向貫通、橫向聯(lián)通、各級(jí)各類學(xué)校全覆蓋、集免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)多位為一體”的全省學(xué)生資助政策體系。

一、學(xué)前教育保教費(fèi)減免政策全面建立

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和財(cái)政部、教育部《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》要求，我省從2011年秋起，按每名兒童每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)和在園兒童10%的比例，減免了普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童保教費(fèi)。從2013年秋起，率先在民族地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)前教育保教費(fèi)減免政策，按每名兒童每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，減免了民族地區(qū)所有在園兒童保教費(fèi)。2015年出臺(tái)《四川省教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》，計(jì)劃從2016年春季學(xué)期起，據(jù)實(shí)免除民族自治地方所有在園幼兒和所有建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)；將四大片區(qū)中的非民族縣學(xué)前幼兒保教費(fèi)減免比例由10%提高到20%。

2015年，全省共投入5.97億元資金，減免62.54萬(wàn)名學(xué)前兒童保教費(fèi)。

二、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全面實(shí)現(xiàn)

2015年，全省共安排115.3億元資金用于義務(wù)教育，受益學(xué)生達(dá)2872萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。一是免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為所有義務(wù)教育階段學(xué)生提供了教科書和作業(yè)本。二是在按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)，為全省非民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的基礎(chǔ)上，從2013年起，將藏區(qū)和老涼山10個(gè)縣寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助面提高到1700元和100%，并按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)和不超過(guò)20%的比例，為城市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供了生活費(fèi)補(bǔ)助，全面實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。三是按每生每年200天、每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，在全省119個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。其中，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、中等職業(yè)教育資助水平全面提升

根據(jù)國(guó)家四部委《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見》精神，我省從2012年秋起，實(shí)施了中職免學(xué)費(fèi)政策，同時(shí)調(diào)整擴(kuò)大了國(guó)家助學(xué)金資助范圍；從2016年秋季學(xué)期開始，對(duì)全省建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放中職助學(xué)金的基礎(chǔ)上，再給予每生每學(xué)期500元的生活補(bǔ)助。2015年，全省共投入中職免學(xué)費(fèi)資金16.71億元，受益學(xué)生85.33萬(wàn)人次；國(guó)家助學(xué)金4.6億元，受益學(xué)生22.67萬(wàn)人次。目前，全省已按每生每年平均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除了中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)；按每生每年平均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)20%的學(xué)生提供了國(guó)家助學(xué)金。同時(shí)突破國(guó)家助學(xué)金非涉農(nóng)專業(yè)20%比例的限制，為省內(nèi)“連片特困地區(qū)”、藏區(qū)中職學(xué)校和藏文學(xué)校、彝文學(xué)校、志翔學(xué)校一、二年級(jí)所有學(xué)生提供了國(guó)家助學(xué)金。“9+3”學(xué)生全部納入助學(xué)金享受范圍，不受年級(jí)和比例限制。

四、普通高中資助取得新突破

根據(jù)財(cái)政部 教育部《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度的意見》，我省于2010年秋起，按每生每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)和在校生30%的比例，為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了國(guó)家助學(xué)金。2013年底，為切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)困難家庭負(fù)擔(dān)，省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施了普通高中免學(xué)費(fèi)政策，決定從2014年春季學(xué)期起，按每生每學(xué)期300元、每學(xué)年600元的標(biāo)準(zhǔn)和普通高中在校生30%的比例，免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)。2015年，普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每生每年平均1500元提高到2000元，并按普通高中在校生30%的比例據(jù)實(shí)免除家庭困難學(xué)生學(xué)費(fèi)。2015年出臺(tái)《四川省教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》，計(jì)劃從2016年春季學(xué)期起，據(jù)實(shí)免除民族自治地方普通高中在校學(xué)生學(xué)費(fèi)和教科書費(fèi)。

2015年，各級(jí)財(cái)政共投入4.45億元資金，據(jù)實(shí)免除了47.99?萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)；投入4.18億元資金，為46.92萬(wàn)名普通高中學(xué)生提供了國(guó)家助學(xué)金。

五、普通高等教育資助政策體系全面建立

（一）施行特別資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生全部進(jìn)得來(lái)

一是建立了大學(xué)新生入學(xué)資助制度。為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生順利入學(xué)，省上設(shè)立了新生入學(xué)資助項(xiàng)目，并按“省內(nèi)院校錄取新生每人一次性補(bǔ)助500元、省外院校錄取新生每人一次性補(bǔ)助1000元”的標(biāo)準(zhǔn)，為省內(nèi)特困大學(xué)新生提供交通費(fèi)和開學(xué)后短期生活費(fèi)。

二是建立了國(guó)家貼息助學(xué)貸款制度。國(guó)家助學(xué)貸款主要用于解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。凡入學(xué)前戶籍在四川的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕脱芯可稍趹艏诘鼗蚓妥x大學(xué)申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款或校園地助學(xué)貸款。貸款標(biāo)準(zhǔn)為：本?？粕咳嗣磕曜罡?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">8000元；研究生每人每年最高12000元。我省校園地國(guó)家助學(xué)貸款由農(nóng)業(yè)銀行四川分行辦理，有意申請(qǐng)校園地助學(xué)貸款的學(xué)生，可在就讀高校學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)辦理；生源地信用助學(xué)貸款由開發(fā)銀行和省農(nóng)信社辦理，有意申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款的學(xué)生，可在戶籍地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)辦理。學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生支付。學(xué)生畢業(yè)三年后開始還本，貸款期限為學(xué)制加13年，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

三是建立了“綠色通道”制度。針對(duì)每年新生開學(xué)，總是有少部分學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)的特殊實(shí)際，我省施行了普通高等學(xué)校新生入學(xué)“綠色通道”政策，對(duì)新錄取的開學(xué)時(shí)交不起學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別予以學(xué)費(fèi)“緩、減、免”的資助。目前，省內(nèi)各高校在新生入學(xué)報(bào)到時(shí)均開辟了“綠色通道”，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均可通過(guò)“綠色通道”先報(bào)到入學(xué)。

（二）健全資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生全部留得住

一是建立了國(guó)家助學(xué)金制度。國(guó)家助學(xué)金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？茖W(xué)生生活費(fèi)支出，資助面約為普通高校在校生的30%，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年平均3000元，省內(nèi)全日制普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均可提出申請(qǐng)。從2014年秋季起，按“博士每年10000元、碩士每年6000元”的標(biāo)準(zhǔn)，為納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）提供國(guó)家助學(xué)金。

二是建立了國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)及以上全日制本?？茖W(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，獎(jiǎng)勵(lì)面約為3%。

三是建立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是面向全日制在校學(xué)生的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的研究生和特別優(yōu)秀的二年級(jí)及以上本專科生。標(biāo)準(zhǔn)為：本?？粕磕?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">8000元，博士每年3萬(wàn)元，碩士每年2萬(wàn)元。

四是建立了研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度。從2014年秋起，設(shè)立四川省研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，用于激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生勤奮學(xué)習(xí)。其中，博士生每年平均10000元，分12000元、10000元、8000元三檔，獎(jiǎng)勵(lì)面為70%；碩士生平均每年8000元，具體分10000元、8000元、6000元三檔，獎(jiǎng)勵(lì)面為40%。

五是建立了勤工助學(xué)制度。勤工助學(xué)是指學(xué)校為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)置和提供校內(nèi)外項(xiàng)目及機(jī)會(huì)，幫助其利用課余時(shí)間通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善其學(xué)習(xí)和生活條件。勤工助學(xué)每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)。校內(nèi)固定崗位按月計(jì)酬，每月最高40個(gè)工時(shí)的酬金，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)臨時(shí)崗位按小時(shí)計(jì)酬，每小時(shí)酬金原則上不低于8元。目前，省內(nèi)高校均建立和完善了勤工助學(xué)制度，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生可向?qū)W校提出申請(qǐng)，并獲得崗位。

六是建立了應(yīng)征入伍國(guó)家資助制度。為鼓勵(lì)全日制高校學(xué)生服義務(wù)兵役，國(guó)家從2009年起，施行了大學(xué)生服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、代償或減免政策。目前，省內(nèi)地方屬普通高校“先當(dāng)義務(wù)兵后讀大學(xué)”和“先讀大學(xué)后再當(dāng)義務(wù)兵”的學(xué)生均可享受該政策。從2014年秋起，資助標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整為：本?？粕磕?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 30px; text-indent: 2em; font-family: 宋體; font-size: 16px;">8000元，研究生每年12000元。其中，對(duì)先當(dāng)義務(wù)兵并在退役一年以后考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵給予學(xué)費(fèi)減免；對(duì)先讀大學(xué)再當(dāng)義務(wù)兵的畢業(yè)生，國(guó)家對(duì)其在校期間實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)和獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行一次性補(bǔ)償和代償；對(duì)在讀期間當(dāng)義務(wù)兵的學(xué)生，除對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)和獲得的國(guó)家助學(xué)貸款代償進(jìn)行一次性補(bǔ)償和代償外，還可享受退役后復(fù)學(xué)的學(xué)費(fèi)減免政策；對(duì)剛?cè)〉么髮W(xué)學(xué)籍后就當(dāng)義務(wù)兵的大學(xué)新生，減免退役后入學(xué)的學(xué)費(fèi)。

七是建立了建檔立卡貧困戶家庭新入學(xué)全日制本?？茖W(xué)生特別資助制度。從2016年秋季學(xué)期起，對(duì)全省建檔立卡的貧困戶家庭新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生，按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。

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